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王填建言有望推动改变电商实体监管两张皮资

2018-12-03 16:32:07

王填建言有望推动改变电商、实体监管“两张皮”资讯中心

全国人大代表、步步高集团董事长王填的发言,当场得到了国务院副总理马凯的点赞。

3月7日上午,在全国人大会湖南团的第三次会议上,王填代表向出席湖南团会议的国务院副总理马凯建言,打击假冒伪劣、偷税漏税线上线下不能搞双重标准、“一国两制”,电商平台必须先行负责。他的发言引起全场代表的掌声,马凯副总理当场回应说“发言很好!”

关于电商存在的“假冒伪劣、偷税漏税”等违规违法现象,王填早在两年前就已经关注并提出了改善建言。

2013年的全国人大会议上,王填代表的一纸对“电商征税”的建言议案就引起了国内外广泛关注,同年12月7号,全国人大常委会在人民大会堂上召开了《电子商务法》次起草组的会议,正式启动了《电子商务法》的立法进程。

“不能因为电商是刺激经济发展的新生力量,是商业流通发展的大趋势,就放任其一直不规范的‘疯长’下去,从长远讲,这对电商自身的健康发展以及走向国际也是不利的。”王填说道。

因此,在今年全国人大会上,王填带上了两份更为具体细化的建议案——《关于建议电商平台代扣代缴税费,消除电商与实体店双重标准的议案》、《关于规范电子商务平台、杜绝假货交易的建议》。

值得注意的是,建议为电商戴上立法“紧箍咒”的王填,其本身还新加了一个身份——步步高集团云猴董事长。

“难道这不是自己在给自己找难受?”有人这样评价王填的建议案。

“这就是实体零售业出身的企业做电商的优势,拒绝假冒伪劣、云猴业务与实体店一样,都是照章纳税,我们一开始就没想着要在电商方面钻政策与法律的空子。”王填这样回应,无论线上还是线下,整个营商环境好了,中国的零售业才会真正提升自己的竞争力、影响力。

消除监管双重标准

艾瑞统计数据显示,2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元,增长21.3%,其中络购物增长48.7%。电子商务活动的组成部分,主要来自B2B电子商务运营商的交易、供应链金融以及质检、物流等配套服务;络购物;旅游市场;服务类O2O如餐饮、休闲娱乐、婚庆;本地生活服务O2O。

但是,络购物“不开发票不上税”已经成为一种潜规则。根据我国相关法律法规,凡是发生交易行为的,就应当向国家缴纳税款,接受各职能部门监管。调查显示,络购物开票金额仅30%,70%未缴纳任何税、费,全国平台型电商一年漏税达数千亿元。

王填在建议案中指出,在电商发展初期,国家对新生事物的宽容和支持是正确的,但到电商已经成为我国经济重要组成部分的时候,如果不正视并解决这些问题,将会严重阻碍我国电商的进一步发展,并影响到我国整体经济的健康运行。“近年来对于络销售税收政策上的宽松,客观上造成了络零售与实体零售的不公平竞争,造成了法律对电商与实体店实行双重标准的情况。”

王填在《关于建议电商平台代扣代缴税费,消除电商与实体店双重标准的议案》中,还就税务部门创新络征税手段、电商平台对入驻平台商家的销售行为承担法律等方面做了许多建议。

畸形营销加剧“假冒伪劣”

2014年12月11日,工商总局公布“双十一”期间对电商平台促销商品的抽检结果:

已确认8批次样品为假冒商品,天猫3个,1号店2个,乐蜂、苏宁易购、亚马逊各1个;7批次样品涉嫌假冒商品正在分析确证中,另有7批次样品质量不合格或标签不合法。

去年7月底,聚美优品被爆其第三方手表商户“祥鹏恒业”涉嫌售假,并详细曝光其整个运作产业链。

2014年的购“假货乱象”让友大呼“累觉不爱”,有站做过一份调查,在5万名友的投票中,有84%的友表示曾在电商站买到假货,比例之高令人瞠目。“购的高速发展给人们的生活带来极大便利,但也正因为发展速度超乎人们想象,相关监管跟不上,给伪劣商品创造了可乘之机。”王填说道。

尤其是去年,继“双十一”之后电商又上演了类似的“双十二”畸形营销,这种简单粗暴、持续升级的价格战,其实是暴露了中国电商商业模式和盈利模式的单一。在大打价格战的背后,却忽视了企业规范化、核心竞争力、服务水准等品牌化影响力的提升。

对此,王填在《关于规范电子商务平台、杜绝假货交易的建议》中提议,应该禁止刻意低价的恶性竞争、规范相关法律,切实保护电商领域知识产权。

王填认为,“电商领域知识产权的保护问题关系创新发展和品牌保护。讲究‘廉价省利’的中国电子商务发展,给其他正规经营、讲究自主创新能力的商家或者厂家带来劣币驱逐良币的倒逼压力”。

三举措加强监管规范

2013年12月29日,步步高上商城上线、2014年10月29日步步高云猴成立,作为湖南零售巨头、步步高云猴董事长的王填同样身处电子商务的发展浪潮之中,也更懂得规范电子商务交易、建立健全国家电商立法的必要性和紧迫性。

可以说,正式涉足电商领域的切身体会使王填提出的“从立法上加强对电商规范监管”上更具说服力,他建议从三方面加强对电商的规范监管:

一是所有入驻电商平台的商家都必须实名登记。目前电商中存在的诸如偷税漏税、假冒伪劣、知识产权被侵犯后维权难、售后服务难等情况,很大的一个问题就是此类侵权的商家隐身于络之后,很难找到,维权、打击都很困难。基于此,电商平台必须对入驻的电商专家进行监管,对商家的资料必须进行审查,并要有强有力的制约机制。

二是建议税务部门创新络征税手段,电商平台应该进行代扣代缴,以确保电商平台交易征税的可操作性和便捷性。

三是建议在正在孕育当中的《电商法》应该设立条款,要求电商平台对入驻平台商家的销售行为承担法律,如补充连带(是指在人不承担或不能承担的情况下,其他人承担连带),这样方能促使电商平台尽和力量来解决其存在的问题。

“无疑,电商已是大势所趋,几日前,步步高的云猴平台下新开辟了全球购跨境电商业务,今年4月,我们还将推出定位中高端的全国性生鲜电商业务,不断丰富我们的电商业务。”王填告诉,步步高的未来规划必将是线上线下业务齐头并进的态势,这也是零售业的大势所趋。“而我们要想做得更好、变得更强,就必须通过立法加强监管规范,营造出一个健康、公平的行业营商环境。”

(龙商 刘朝龙)

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