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新京报用个人承诺取代繁琐的证明

2019/05/15 来源:阿克苏信息港

导读

新京报:用“个人承诺”取代繁琐的证明以往我们过于强调证明材料,其着眼点倾向于“他证”;而眼下各地正在计生领域推动的承诺制,则更像是一种“

新京报:用“个人承诺”取代繁琐的证明

以往我们过于强调证明材料,其着眼点倾向于“他证”;而眼下各地正在计生领域推动的承诺制,则更像是一种“自证”。“他证”往往高高在上,本质上是对公民的不信任。

如何证明自己的婚育状况?这是一件麻烦的事情。据报道,今后,福建省生育一孩无需办理《生育服务证》,再生育审批实行个人生育情况制。对于以虚假承诺获得再生育资格的申请人,其生育服务证自然无效,他们的失信记录还将被纳入卫生计生信用信息系统。

从要求民众出具各种繁复的证明材料,到简化程序并郑重承诺,显然是一次不小的政策性跨越。一方面,民众可以不再付出大量的时间和精力,无奈地去钻各种证明的怪圈,甚至屡屡为证明所困,去做“证明你妈是你妈”的无谓努力。另一方面,鼓励公民个人承诺,也可在简化行政程序的同时,强化公民自身的意识,有助于社会信用的构建。

也即,证明也好,承诺也罢,均是一种自证的方式。以往我们过于强调证明材料,其着眼点倾向于“他证”;而眼下各地正在计生领域推动的承诺制,则更像是一种“自证”。“他证”往往高高在上,本质上是一种审视乃至不信任;而“自证”则更为温和,有着强大的渗透力。一个社会的公民重承诺,则这个社会才会有信用。同样,一个鼓励公民个人承诺的社会,其信用指数注定会越来越高。

当然,在生育政策方面,仅仅鼓励公民个人承诺还远远不够。或者说,“公民自证”只是一个方面,还需辅以相关的制度支撑。比如,完善的、各地联的人口信息系统;终身的、可查询的公民信用记录;还有,地域之间、部门之间互相开放的信息等等。

比如,现在实行生育承诺的几个省份均设定了问责环节,虚假承诺者将受惩戒。福建省还由省卫计委、发改委、省高院、人民银行福州中心支行等联合签署备忘录,相关失信人员将被列入计生领域不良信用记录。应该说,这是一种积极的努力。但是,在社会流动特别是跨省流动已成常态的情况下,一省的作为显然有限。

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