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四大千亿级工程勾勒济南工业新形象设

2019-01-11 23:05:49

  "四大千亿级"工程:勾勒济南工业新形象

  6月3日,市政府发布了《济南市工业和信息化十二五发展规划》(以下简称规划),这是市政府正式发布的个十二五重点专项规划。规划确定的目标任务的依收获一种命运据是什么?规划对引导促进相关产业的作用在哪里?规划对百姓工作生活有什么影响?带着这些问题,采访了市经信委有关负责人和大专院校有关专家,对《规划》进行了解读。

  规划充分考虑机遇与挑战

  经过十一五期间的发展,我市工业和信息化发展具备了相当雄厚的基础。今年是十二五的开局之年,又是后金融危机时代经济形势复杂

四大千亿级工程勾勒济南工业新形象设

,工业急需转型发展之年,还是我国工业化进入中期向后期的过度之年。因此,时代的特殊性决定经济发展规划需要结合经济发展形势应运而生。

  □本报张峰见习张硕摄影范良

  十二五期间的主要任务是实施四大千亿级工程

  创新发展、绿色发展、融合发展、集聚发展、协调发展、品牌发展促进产业结构调整

  信息化和工业化深度融合发展是工业转型升级的切入点

  优化产业空间布局和资源支撑空间拓展产业发展空间

  政策保障力度加强确保规划顺利实施

  金融危机后经济形势复杂,工业发展面临许多挑战,同时转型发展也迎来难得历史机遇。从国际形势看,世界经济进入复苏向好和结构转型双重特征并存时期,全球范围内科技创新和产业竞争更趋激烈,世界经济的深度调整,进一步加大了我国工业和信息化发展的压力;从国内形势看,我国工业化进入中期向后期过渡阶段,促进经济结构战略性调整成为工业和信息化发展的核心任务。我国工业深层次矛盾和问题更加突出,亟需加快建设现代产业体系,努力构建创新驱动、内生增长的内需主导型发展新模式,推动工业经济向可持续发展方式转变,我国区域竞争同时愈发激烈,区域经济合作和协调发展成为经济发展新特征;从济南形势看,我市进入经济社会转型发展的关键阶段,工业和信息化发展面临重大战略机遇,在全市人均GDP已达到8700美元以后,工业经济已经进入需要推动转型升级的发展新阶段。济南市已具备了加快产业结构调整、推进工业转型升级的有利条件和物质基础,必须在新一轮世界科技创新、产业调整中更好地把握机遇,加快工业化、信息化进程,实现转型升级、跨越提升、全面突破。但是,目前全市工业发展仍存在工业发展后劲不足,产业结构不尽合理,自主创新能力较弱,信息技术应用水平不高等问题。在此基础上,《规划》确定了十二五时期发展的主线是转变经济发展方式,总体思路是拓展城市发展空间,打造现代产业体系。

  四大千亿级工程挑起未来大梁

  市经信委有关负责人表示,《规划》明确了十二五期间的主要任务是:实施四大千亿级工程,即:以年均千亿元的投入,打造八大过千亿产业(汽车、机械装备、电子信息制造、新能源及节能环保、石化及新材料、食品医药、软件与信息服务、现代物流产业),培植过千亿集团,园区总收入实现六千亿元。

  打造全国重要的先进制造业基地、信息服务中心和现代物流中心,构建起我市现代产业的主干体系。预计到2015年,全市工业、软件与信息服务业、现代物流业增加值达到3360亿元,年均增长13.1%,占全市GDP的比重达到50%以上。主营业务收入达到14400亿元,年均增长13.1%。同时《规划》提出今后五年我市在工业经济、产业结构、自主创新、可持续发展、信息服务、两化融合等方面的具体目标。应该说,这些目标突出体现了科学发展、转型发展的要求。例如:在工业方面注重保持平稳增长。全市工业增加值、主营业务收入增长目标11%。突出工业增长的质量,增加了工业增加值率提高3个百分点的指标;更加重视产业结构调整优化。规模以上工业高新技术产业产值比重达到52%,汽车、机械装备、电子信息制造三大主导产业比重超过全部工业的60%。软件与信息服务业、现代物流业占现代服务业比重达到60%;在信息产业发展方面,强调了信息服务能力的显著提升,确定了软件与信息服务业增加值增长25%,业务收入增长22.8%的高速发展目标。这一方面是我市产业转型发展的需要,另一方面是由于我市软件与信息服务业在全省占有优势地位,借助中国软件名城和数字泉城建设,我市具备了实现上述目标的基础;信息化与工业化的深度融合是现代产业发展的主要特征。与以往规划不同,十二五规划根据不同各行业发展特点,对不同行业提出了各自的两化融合目标,充分体现了现代产业发展的要求。

  拟重点培植的20家过百亿元工业企业

  中国重型汽车集团有限公司、浪潮集团有限公司、济南钢铁股份有限公司、中国石化股份有限公司济南分公司、山东山水水泥集团有限公司、中电装备山东电工电气有限公司、齐鲁制药有限公司、济南青年汽车有限公司、济南吉利汽车有限公司、济南圣泉集团股份有限公司、力诺集团股份有限公司、山东中烟工业公司济南卷烟厂、济南轨道交通装备有限公司、山东明水大化集团、中石油济柴动力总厂、中国兵器装备集团公司摩托车工业园、九阳股份有限公司、山东红帆能源科技有限公司、晟朗能源科技有限公司、山东海缔斯电梯制造有限公司。

  未来经济发展重要手段是结构调整

  市经信委主任王宏志介绍,《规划》把加快结构调整,构建现代产业体系作为促进工业转型升级的首要任务,确立了十二五创新发展、绿色发展、融合发展、集聚发展、协调发展、品牌发展的六大基本原则。

  大力培育战略性新兴产业。根据我市资源禀赋、产业基础和区位优势,《规划》明确了新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、高端装备等三新一高产业为我市重点培育的战略性新兴产业。

  战略性新兴产业专项

  在加快培育和发展新信息、新能源及节能环保、新医药及生物和高端装备四大战略性新兴产业的同时,结合工业结构调整和产业升级,积极推动新材料和新能源汽车等产业发展。新材料,重点发展化工新材料、金属新材料、电子新材料、建筑新材料、高性能纤维等五大类新材料。新能源汽车,以插电式混合动力汽车和纯电动汽车为重点,大力发展整车、汽车零部件以及监测和管理系统。

  新信息产业重点发展物联、云计算、新一代络通信产业。新能源及节能环保产业重点发展太阳能、风能、生物质能、地热能、节能环保产业。新医药及生物产业重点发展生物医药、生物农业、生物制造产业。高端装备制造产业重点发展高端智能装备,提升高端装备制造业水平,促进装备制造业加快升级。

  新信息产业重点工程

  物联传感器依托济南RFID产业联盟,建设物联公共技术支撑平台,加快推进超高频RFID标签封装印刷和读写器设计制造。重点推进金钟衡器高精度数字传感器技改项目,新增10万支高精度数字传感器产能,率先在国内称重领域物联应用取得突破。

  云海战略推进浪潮海量信息存储系统、浪潮天梭高端容错服务器、云计算终端和云计算操作系统等云计算基础技术、产品研发及产业化,抢占国内云计算产业制高点。

  济南市云计算中心建设具有计算能力超百万亿次、存储容量为千万亿字节(PB)级的高性能计算中心,为城市管理、工业控制、智能电、电子政务等领域物联应用提供服务器资源、存储资源、软件资源等方面的云服务。

  做大做强主导产业。我市汽车、机械装备、电子信息制造、软件与信息服务等四个产业基础雄厚,也是我市经济发展的支柱。确定以大集团为依托,以重大项目为支撑,以产业集群为发展方向,努力打造自主知识产权和自主品牌,形成汽车、机械装备、电子信息制造、软件与信息服务业四大主导产业。到2015年,全市主导产业主营业务收入达到7300亿元。

  汽车产业专项

  打造两大汽车产业园明水经济开发区重型汽车产业园和济南高新开发区轿车、轻型汽车、摩托车产业园。

  建设两大汽车零部件基地历城临港汽车零部件基地和济南经济开发区汽车零部件基地。

  构建汽车产业集聚带以经十路为轴线,东起明水开发区西至济南经济开发区,全长100公里、涵盖章丘、高新、历城、历下、市中、槐荫、长清,并辐射带动平阴8个县市区,门类包括重型汽车、轿车彩扩机及客车、专用车、改装车、电动车、摩托车及相关零部件的汽车产业带。

  健全三个体系优化产业配套体系,优化技术创新体系,优化产业产品结构体系。

  壮大六大类产品培育壮大中重型汽车、轿车和客车、新能源汽车专用汽车、摩托车和汽车零部件。

  到2015年,重型车年生产能力达到30万辆,轻卡30万黄昏段想辆,轿车20万辆,客车2万辆,专用车20万辆,摩托车200万辆,汽车零部件本地配套率达到40%。新能源汽车所占比重达到5%。

  优化提升传统产业。钢铁、化工、建材、轻纺等产业由于其具有的高耗能、高污染的特性,近年来发展受到抑制,但是这些产业又是我市的传统优势产业,在我市工业经济中占有重要地位。我市将围绕传统产业改造升级,优先发展产业高端,加快淘汰落后产能,优化产业和产品结构。到2015年,全市传统产业主营业务收入达到3500亿元。

  原材料工业重点调整优化钢铁、石化、建材等原材料工业,严格控制总量,推进节能减排,优化产业布局,加快提高产业集中度。到2015年,原材料工业主营业务收入达到2000亿元。推动消费品产业优化升级,拓展市场空间,开发生产高附加值产品,延伸产业链条,扩大产业规模,构建安全、绿色、低碳的现代消费品工业体系。消费品工业重点发展食品、纺织服装、包装印刷、家具、家电、医药等产业。到2015年,消费品工业主营业务收入达到1500亿元。

  重点领域淘汰落后产能

  钢铁重点淘汰90平方米及以下烧结机、8平方米及以下球团竖炉、400立方米以下高炉、30吨及以下电炉、转炉等落后产能。济钢集团公司6座350立方米炼铁高炉列入淘汰计划,2011年底完成。

  建材重点淘汰窑径3.0米及以下水泥机械化立窑,小型水泥回转窑、水泥粉磨站直径3.0米以下的球磨机等落后产能。我市14家水泥建材企业的18种类型、27台(套)直径3.0米以下水泥磨机等列入淘汰关停计划,2012年底完成。

  两化融合是十二五工业发展主线

  信息化与工业化融合发展已是国家战略,十二五期间,我市将健全完善两化融合技术支撑体系,培育40家两化融合示范企业和50个两化融合示范项目。支持各行业龙头企业与IT企业、科研院所合作,研发具有自主知识产权的两化融合关键共性技术和适用技术。组织实施两化融合助企工程,建设面向中小企业的两化融合公共服务平台。

  同时,加快,以汽车、机械装备、钢铁、石化、医药、建材、煤炭、电力、纺织、现代物流等10大行业为重点行业的两化融合,由于不同行业具有不同的特点,加快两化融合应用示范工程建设将确立实施离散型企业、连续型企业、创新型企业、外向型企业、人才密集型企业、生产性服务业企业、资源消耗型企业及两化融合服务支撑体系等八大示范工程。

  两化融合示范工程

  离散型企业两化融合示范依托中国重汽、法因数控、二机床、济南重工防水石英表等企业,围绕产品研发设计环节,推广应用三维计算机辅助设计、并行设计、运动仿真、虚拟制造等技术,实现研发设计的数字化。

  连续型企业两化融合示范依托中国石化、济钢、山水、晋煤等企业,围绕生产过程环节,推广制造执行系统(MES)、集散控制系统(DCS)、智能传感等技术,实现生产过程的自动化。

  创新型企业两化融合示范依托浪潮、九阳等企业,围绕企业管理环节,推广基于商业智能的新型企业资源规划(ERP)、应链管理(SCM)等系统,实现企业运营管理的协同化。

  外向型企业两化融合示范依托佳宝乳业、福胶、玫德铸造等企业,围绕市场营销环节,推广多异构融合、射频识别(RFID)和物联等技术、产品,优化企业采购销售流程,提高产品可追溯性,实现市场营销的络化。

  人才密集型企业两化融合示范依托浪潮、中创、积成电子等企业,围绕人力资源开发环节,采用可视化、络化、交互式等便捷教育手段,实现人才的信息化。

  生产性服务业企业两化融合示范依托盖家沟物流、佳怡物流、东方天健等企业,围绕新型业态培育环节,实现产业发展的多元化。

  资源消耗型企业两化融合示范依托济南热电、黄台电厂、东风煤炭等,围绕企业技术改造环节,推广清洁生产、安全生产、新信息与先进制造集成技术,实现技术的现代化。

  两化融合服务支撑体系依托浪潮、中创、华天、中孚等企业,建立IT企业与传统企业间两化融合技术、信息服务平台。

  拓展空间打破土地制约

  近年来,我市产业发展受到土地、能源、环境等资源因素的刚性制约,如何拓展产业发展空间成为当前工业经济发展的现实难题。我市重点从产业空间布局、发展载体建设、能源资源支撑等方面进行了规划。

  目前,我市工业布局需调整优化为一城三区的工业产业布局,引导企业定向集聚、集约发展。既以发展总部经济、都市经济等服务型经济为主的中心主城区(老城区)。汽车、电子信息、机械装备、生物医药、食品饮料等产业集聚的东部工业区;机械装备、电子信息、水泥建材和农副产品深加工等为主的西部工业区;依托化工产业园、济北开发区、商河经济开发区三大片区,以化工新材料、食品饮料、纺织服装、新能源、电子信息为发展重点的北部工业区。

  软件服务业布局将合力打造中国软件名城,扶持五大软件与信息服务业基地建设,形成一城五区的软件城空间布局。现代物流业布局:依托济南公、铁、空立体交通络,形成三园三级三层的现代物流空间布局体系。集约利用土地,通过项目有序安排、土地统筹使用,为我市战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业的集聚发展拓展新空间。

  产业空间拓展计划

  立体厂房计划鼓励各类经济主体投资建设标准厂房,在适宜行业积极推行多层厂房,不断满足中小工业企业用房需求。

  企业搬迁改造计划制定促进主城区工业企业搬迁办法,通过土地出让金返还等方式,鼓励市区内发展空间受限工业企业搬迁入园发展,积极引导工业项目向园区集中。为实施土地置换的企业优先解决园区基础设施。鼓励槐荫工业园和腊山工业集中区内企业向10大省级以上园区集聚,为生产性服务企业搬迁提供房租优惠等政策支持。

  为规划配置给力政策

  据有关专家和经信委领导介绍,十二五规划的实施是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程,我市从加强规划统筹、强化政策引导、加大资金投入、推进自主创新、加快人才培养、健全工作机制等六个方面制定了与重点任务配套的具有针对性和突破性的政策保障措施。如:实施绿色通道制度。建立健全重大项目建设推进机制,完善领导干部重大项目负责制,协调解决规划、建设、竣工投产中的重大问题;大力推进两化融合等重点任务落实,排出监控防水电源一批重点产业,逐个制订转型升级的实施方案;创新投入体系,制定我市资本投入、投向政策,根据财政收入增长情况,增加产业发展引导资金额度,重点投向重大产业化项目和战略性新兴产业项目。设立市战略性新兴产业创业投资基金,由市财政安排、县(市)区财政配套,以奖励、补助、贴息等方式支持战略新兴产业的加大投资力度;加强对全市产业空间布局、政策制定实施、重大项目引进、用地指标落实力度,新增建设用地主要用于工业和信息化项目建设。

  十二五工业和信息化发展主要指标

  类别指标名称单位十一五时期十二五时期

  属性

  2010年年均增长(%)2015年计划年均增长(%)

  经济增长工业增加值亿元1352.413.预期性软件与信息服务业增加值亿元20024.858025预期性现代物流业增加值亿元30513.160015预期性工业主营业务收入亿元491018.预期性软件与信息服务业业务收入亿元61026..8预期性现代物流营业收入亿元2370.824.预期性工业增加值率%26.429.4预期性工业固定资产投资亿元累计240513.7累计500015预期性省级以上工业园区总收入亿元.5预期性结构调整工业增加值占全市生产总值比重%34.634.8预期性软件与信息服务业增加值占全市生产总值比重%5.18.8预期性高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重%41.552预期性非公有制经济比重%42.360预期性自主创新技术中心企业研发投入占主营业务收入比重%3.94预期性规模以上工业新产品销售比率%33.335预期性省级待那时以上名牌产品个163300预期性省级以上驰(著)名商标件246300预期性省级以上技术中心个6180预期性

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